议程设置理论是否适用
不一样的。
“议题建构理论”是大众传播学的理论，由朗氏夫妇(Lang and Lang)研究美国水门事件且于1981年所发展出来的理论。
议题建构是一个整体的过程，其间由于媒介、政治系统和公众的复杂互动，媒介发掘新闻议题、并加以建构、报道，使它们成为公众讨论的焦点。
分为低门槛议题、中门槛议题、高门槛议题三大类，分别对应了关系到的群体。
“议程设置功能”作为一种理论假说，最早见于美国传播学家M.E.麦库姆斯和唐纳德.肖于1972年在《舆论季刊》上发表的一篇论文，题目是《大众传播的议程设置功能》。
这篇论文是他们在1968年美国总统选举期间就传播媒介的选举报道对选民的影响所作的一项调查研究的总结。
1968年，麦克姆斯和肖对总统大选进行了调查，看媒介议程对公众议程有多大的影响。
1972年提出了议程设置理论，该理论认为大众传播往往不能决定人们对某一事件或意见的具体看法，但可以通过提供给信息和安排相关的议题来有效地左右人们关注哪些事实和意见及他们谈论的先后顺序。
大众传播可能无法影响人们怎么想，却可以影响人们去想什么。
议程设置是大众传播媒介影响社会的重要方式，其观点主要来自政治学，李普曼的《舆论》最早提出该思想，被认为是传播学领域的奠基之作。
议程功能设置理论
传播流：“传播流”研究强调人际产播在大众传播过程中所起的作用，揭示了传播效果形成过程中的众多制约因素环节，对否定早期“魔弹论”的传播观起了重要作用，其代表学者是拉扎斯菲尔德，卡兹和罗杰斯等
有限效果论：其主要观点是：大众传播没有力量直接改变受传者对事物的态度，在人们作出某种决定之际，许多其他因素起着重要的作用，其中包括个人的政治、经济、文化、心理的既有倾向受传者对信息的需求和选择性接触机制，群体归属关系和群体规范，大众传播过程中的人际影响等等。
议程设置功能：该理论认为大众传播往往不能决定人们对某一事件或意见的具体看法，但可以通过提供给信息和安排相关的.议题来有效地左右人们关注哪些事实和意见及他们谈论的先后顺序。
沉默的螺旋：如果一个人感觉到他的意见是少数的，他比较不会表达出来，因为害怕被多数的一方报复或孤立。这一理论假设人们总是在判断什么是公众的观点，而且他们经常通过媒体来判断。理论同时假设我们有一种与生俱来的对被孤立的恐惧，而且我们知道什么观点可以导致我们被主流群体孤立。
议程设置理论观点
议程设置理论是指大众传播媒介影响社会的重要方式，其观点主要来自政治学，李普曼的《舆论》最早提出该思想，被认为是传播学领域的奠基之作。
“议程设置功能”作为一种理论假说，最早见于美国传播学家M.E.麦库姆斯和唐纳德。肖于1972年在《舆论季刊》上发表的一篇论文，题目是《大众传播的议程设置功能》。这篇论文是他们在1968年美国总统选举期间就传播媒介的选举报道对选民的影响所作的一项调查研究的总结。
议程设置理论谁提出来的
议程设置理论是在1972年由麦克姆斯和肖提出的，而李普曼早在1922年就在其著作《舆论》中提出了与议程设置理论类似的观点。
李普曼认为，大众传媒制造的"外在世界"构成并影响了"我们头脑中的世界"，这与议程设置理论中媒介议程和公众议程的说法是一致的。
李普曼认为，人们不可能直接了解所有的事情，只能寻求媒介的帮助，而媒介提供的是"虚拟环境"，人们却错误地以为"虚拟环境"就是"现实环境"，这个观点也与议程设置理论有关。
议程设置理论和议题设置理论
一会议议程是为使会议顺利召开所做的内容和程序工作，是会议需要遵循的程序。它包括两层含义，一是指会议的议事程序，二是指列入会议的各项议题。会议议程是整个会议议题性活动顺序的总体安排，不包括会议期间的仪式性、辅助性的活动。会议日程是将各项会议活动(包括仪式性、辅助性活动)落实到单位时间，凡会期满1天(即两个单位时间)的会议都应当制订会议日程。
会议议题通常是指会议所讨论的内容、中心、主题。会议议题一般是对某一件事或某一种活动开展一次有针对性的会议，围绕这件事进行讨论研究。
二者的区别在于会议议程是会议的总纲，会议议题是会议的核心。议题包含在议程中。
议程设置理论适用于新媒体吗
（一）议程设置能力缺失
在当下这个眼球经济的时代，媒体在对信息进行筛选、呈现的时候不可避免地受到发行量以及关注度的影响。这会对媒体议程设置造成一定的影响。而议程设置本身就是文化软实力的一种，通过对信息的解读、加工实现传播。这种软实力可以设置优先议题，影响公众的关注点与讨论点。特别是在全球传播的环境下，拥有全球媒体资源的国家可以决定人们关注哪些时间，决定人们对于这些时间的态度。但当下西方跨国性的传媒集团垄断了国际新闻传播的议程设置，我国的主流媒体只能处在被动接受的局面，其议程设置能力迫切需要提升。
（二）媒体公信力的缺失
我国的传播政策与管理秩序相对来说比较严格，在涉及到对外传播活动时能够公开的信息时有限的。我国媒体的性质是党和人民的喉舌，这种新闻体制在国际传播中会受到西方媒介环境的抵制。以负面报道为例，我国主流媒体对于负面新闻的报道，重视的是信息第一时间的公开，但是事件后续的相关报道缺失，这会致使国际社会失去对中国的信任。
（三）应对突发事件能力不足
在国际传播中，我国的主流媒体缺少应对突发事件报道的经验。一方面，西方的媒体将信息发布权牢牢掌握在受众，我国的主流媒体难以获得第一手的信息。另一方面，应对一些突发状况，由于我国国际媒体资源的限制，主流媒体只能被动地等待，或者仅仅是针对事件的表面现象进行报道，难以深度挖掘内涵。传播的信息从发达国家流向我国的时候，会带有该国家的意识形态和价值判断，我国媒体在转发的时候缺乏正确的价值判断。
议程设置理论是否适用法律法规
立法法第二十九条第一款规定，列人常务委员会会议议程的法律 案，一般应当经三次常务委员会会议审议后再交付表决。即全国人大常委会立法一般实行“三审制”。实行三审制可以使审议工作做得更充分一些，有利于提高立法质量。
议程设置理论是否适用法律规定
有人说新闻无学，广告无学，公关无学，但是不会说传播无学。传播学是“学”，理论性很强的一门学科，具有丰厚的理论基础，如有关媒体控制的议程设置理论；有传播过程存在的两级传播、媒介即信息；还有传播效果相关的皮下注射论、沉默的螺旋、数字鸿沟、第三人效果等。
中国人民大学新闻学院郭庆光教授编写的《传播学教程》第二版中系统的论述了传播学的定义：“一般认为，传播学是研究社会信息的传递与社会信息系统的运行规律的学科。它的研究内容涵盖了人类一切传播活动和现象规律。”
议程设置理论的作用
1、传播效果分为认知、态度和行动三个层面，这些层面同时也是一个完整意义上的效果形成过程的不同阶段，“属性议程设置”假说的着眼点是完整意义上的效果形成过程的最初阶段，即认知层面上的效果。
2、“属性议程设置”理论所考察的，是作为整体的大众传播具有较长时间跨度的一系列报道活动所产生的中长期的、综合的、宏观的社会效果。这里着眼的是传播日常新闻报道和信息传播活动所产生的影响。
3、“属性议程设置”理论暗示了这样一种媒介观，即传播媒介是从事“环境再构成作业”的机构。
