创新党组织设置 | 创新党组织设置和活动方式

1. 创新党组织设置和活动方式

1、思想引领：以抓好“不忘初心，牢记使命”主题教育和“两学一做”常态化制度化为重点，在落实好“三会一课”的基础上，开展“阅读红色经典，点燃红色初心”读书活动、党的知识测试。 2、作风引领：探索打通海岛服务管理“最后一公里”的六横“2+4”模式、专卖条线正风肃纪主题教育等系列载体，构建点线面的立体化作风建设工作格局。推行“一线工作法”，探索运行“水手.先锋”驿站、组团式诊断管理下基层等系列机制。

3、素质引领：举办党务干部培训班，开展“找差距、立标杆、做表率”“悟初心、强党性、见行动”等系列主题党日活动，建设高素质党员队伍。

4、目标引领：将全国文明单位创建和“水手.先锋”党建品牌建设作为党建工作成效的根本评价目标，切实做好党建引领、党建融合、先锋示范“三篇文章”。

5、方法引领：构建科学完善的党建工作指标库，探索党建寻标、对标、提标活动；坚持目标领方向、对标找差距、标准打基础、创新增动力、精益促改善、廉洁保平安。

6、典型引领：积极实施“一支部一特色”，培育基层党建典型；积极打造“美在身边”精神文化品牌、实施党员服务标准化工作，通过典型引领、先锋示范，全面提升党组织“堡垒指数”和党员“先锋指数”。

2. 创新党组织设置情况汇报

首先创新党建工作队伍心中有人民，是人民的公仆，其次要把党的声音、党的惠农惠民的好政策传达到人民的心中，三是创新为人民服务的方式，把党的好政策运用好、发挥好、实践好，使人民真正的感党恩跟党走，和党心连心。

3. 创新党组织设置和活动方式,不断扩大

基层党建工作的最终目的就是团结带领群众走上致富的道路，让广大群众走上共同富裕的道路。应当在实践中不断改进和完善党建工作方式和方法，相信只要带有感情，注重方法和实效，让基层党建工作在为人民群众提供温暖中彰显力量，就一定能够取得好成绩，为人民交出一份满意的答卷。

基层党建工作是党的组织建设的重要环节，是基层单位完成各项任务、促进单位全面建设的重要保证。加强基层党组织建设对于促进社会稳定发展、提高广大人民群众的生活水平和质量、维护党在群众中的形象、巩固党的执政地位都具有十分重要的意义。

近年来，随着社会快速发展、市场经济的实行和改革开放的进一步深化，基层党组织建设面临着许多新问题、新情况，与党在新时期面临的新任务、新要求还存在着许多问题与差距。

一、基层党建工作中存在的问题。　　

（一）对基层党组织建设不够重视。

基层党组织是党的组织体系的基础，是党的全部工作和战斗力的基础。党的组织生活是组织建设的基础性工作。基础性工作还要增加活力性，任何一个组织如果缺少活力，就无法对其成员产生吸引力，无法产生归属感和凝聚力、战斗力。

（二）对基层党组织生活重视不够。

党支部活动内容、形式单一，缺乏吸引力。党建工作目标管理虽纳入了组织生活的内容，但着重检查记录，基本没有对组织生活质量、效果的测评考核。党建工作没有重视如何有效开展组织生活这类基础性问题。另一方面，基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，要承担较多的业务工作，使党建工作抓的不及时。同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。

（三）基层党组织机制、监督及内容不够丰富和健全。

基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，基层党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。基层党内监督机制缺乏抓手，渠道不太畅通；一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，基层党组织的管理、监督职能难以充分发挥。

二、加强基层党建工作的三点建议。

加强基层党建工作要加强党的制度建设；　加强基层党建工作要抓好思想工作；　加强基层党建工作要狠抓作风建设，提升党建工作质量，凝聚党员队伍，保持良好的干群关系。

（一）强化管理，健全党建工作机制。

要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实基层党建工作机制。

一是健全基层党建工作责任制。基层党组主要领导同志要负起党建第一责任人的重任，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究。

二是建立基层党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定了只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导基层党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。

三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实学习教育制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性；要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平；要继续实行党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。

加强党性教育，强化党员干部执行制度的自觉性，稳抓制度建设切实加大教育力度，不断提高党员干部的制度意识。发扬党内民主，把以人为本的理念贯穿到党的制度建设中去。加强党的制度建设，着眼激发党员个体活力、营造党内和谐氛围，健全完善保障党员民主权利、维护党员利益等方面的制度机制，充分发挥广大党员的积极性、主动性、创造性提供制度保证。

一是充分扩大党内民主。针对党务公开不充分、党员民主权利得不到有效保障的问题，应当积极探索新形势下加强党内民主的有效办法，调动大家自觉为党的建设贡献聪明才智的积极性。

二是拓宽联系群众渠道。结合各级探索形成的领导干部联系点、个人挂钩帮建、党员群众结对等好的做法，借鉴地方网上交流对话、领导电话热线等有益经验，从扩大联系范围、改进联系方式、丰富联系内容入手，进一步建立完善党员联系群众的制度机制，在倾听群众意见中改进不足，在吸收群众智慧中增强党组织的凝聚力、战斗力。三是健全服务关爱机制。

认真落实以人为本的要求，进一步建立健全走访慰问、重点扶助、共建互助等服务关爱党员的制度机制，切实解决好生活困难、伤病残疾、家庭涉法维权等类型的党员的实际问题，提供有力保障，积极营造关心人、尊重人、爱护人的浓厚氛围，使广大党员真正感受到党组织的温暖和关怀，进而激发爱党爱国、敬业奉献的热情。

（二）提高认识，创新党建工作的思想观念。

基层党建必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。

一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确基层党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上、放到作风的改进上、体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、相互促进的局面，充分发挥好基层党建工作的保障和促进作用。

二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强基层党组织的亲和力与感召力；要坚持虚工实做，以党建实效去推动业务工作的顺利开展。

基层党员干部要在推进改革、维护稳定上“走在前、做表率”，在应对和解决社会热点、推进改革上要挺身而出、敢于担当。基层党建工作是做人的工作，应不断加强基层自身建设，做好思想政治工作。

从思想观念、工作内容、工作方法和推进方式，推进党建工作和日常业务的结合。

面对不断发展的改革开放事业，思想政治工作应注重与时代同步，与形势同步，面对形式和社会的发展，定期或不定期的召集理论工作者结合实际研究如何更好地做好思想政治工作，以增加其针对性、实效性，加强其操作性和主动性，进而把思想政治工作不断引向新的领域，适合新形势和新局面。

（三）以作风建设为主要内容，不断融洽干群关系。

加强作风建设是一项重要任务。党员干部的作风建设是保持良好的干群关系的重要前提和纽带。习近平同志强调，基层党建工作要“以建设为民、务实、清廉基层为目标，以加强基层党员干部党性锻炼、改进基层作风为重点”“让群众明显感受到基层风气的变化”。

多与有关部门结合，多形式、多渠道的搭建党群、干群连心桥，开展“干部进村入户”、“领导干部蹲点服务”等活动，进一步密切与群众的联系，切实转变干部作风。努力做到基层干部坚持做到每年开展一次入户走访、举办一次民情恳谈、开展一次政策宣讲、办理一件惠民实事、解决一个发展难题、记好一本民情日记、撰写一份分析材料、形成一篇调研报告，用真心、真情倾情帮助群众，为群众解决生产生活中的实际困难，让群众切实感受到党的温暖和关怀，形成了和谐奋进的社会氛围。

总之，基层党组织是党的基层工作的重要组成部分，它的建设进程，是永葆党的生机与活力的重要课题。因此，应该从制度建设、思想工作、作风建设等方面着手，解决基层党组织工作中出现的问题，提升党建工作质量，凝聚党员队伍，保持良好的干群关系。

4. 创新党组织设置方式,要按照有利于加强

六个一的内容是坚持一个方向，突出一个主题，抓住一个重点，提升一个素质，强化一个保证，实现一个目标。

坚持一个方向，就是与经济工作有机融合。必须始终坚持这一方向，党建工作要在决策环节上融合、生产经营上融合、在绩效考核上融合，努力使党建工作成为企业价值链上的重要环节、成为企业核心竞争力的重要组成部分。

出一个主题，就是要加强基层党组织建设。坚持“三同时”、全覆盖原则，适应企业经济结构调整变化，积极创新党组织设置模式，根据基层单位机构设置、项目运作方式和地域跨度等特点建立健全党组织，做到生产经营延伸到哪里，党的工作就开展到哪里；哪里有党员，哪里就有健全的党组织。

抓住一个重点，就是要进一步加强党风廉政建设。深入推进以教育、制度、监督为一体的惩治和预防腐败体系，认真解决职工群众反映强烈的突出问题，努力构筑事前预警防范、事中监督控制、事后考核处置三道防线，健全和完善制度体系。

提升一个素质，就是要提升党员干部和职工队伍的整体素质。要进一步加强领导班子建设，持续优化班子结构。重视做好在生产经营一线发展党员工作。建立规范科学的选人用人机制，切实加强干部人才管理，用好人才、会用人才、留住人才。大力开展重点产业、重点工程、重要岗位的劳动竞赛活动，努力做好青年干部人才培训培养工作，进一步提升干部职工队伍的整体素质。

强化一个保证，就是要强化党员干部先进性和纯洁性。要把加强党的先进性和纯洁性建设，作为加强和改进企业党建工作的主题内容。要把强化党员干部队伍先进性和纯洁性教育，作为转变党员领导干部思想作风、工作作风建设的重要手段，大力倡导真抓实干的工作作风，以作风促工作，以工作促发展。

5. 创新党组织设置方式

党建工作六个一内容即坚持一个方向，突出一个主题，抓住一个重点，提升一个素质，强化一个保证，实现一个目标。

坚持一个方向，就是与经济工作有机融合。我们必须始终坚持这一方向，党建工作要在决策环节上融合、生产经营上融合、在绩效考核上融合，努力使党建工作成为企业价值链上的重要环节、成为企业核心竞争力的重要组成部分。

实现一个目标，就是要全力构建和谐企业。积极构建“人文和谐”的企业文化，认真贯彻落实集团视觉识别系统，努力提升企业美誉度和亲和力，全力塑造企业整体形象。深入推进企务公开和党务公开，围绕公司日常经营管理和职工权益，丰富民主建设工作载体；继续深化文明和谐单位创建活动，建立企业发展成果惠及员工的长效机制，加强综治安全信访维稳工作，为企业转型跨越创造和谐稳定的发展环境。

6. 创新党组织设置和活动方式积极

1、必须选好人，把素质较高，既懂业务、会管理，又善于化解矛盾、协调关系的“复合型”人才安排到党支部书记的岗位上，使其真正发挥好支部班子的“领头雁”作用。

　　2、在日常的学习和工作中党支部书记要坚持做到：

　　1）、带头学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等政治理论、国家的法律法规和各种业务知识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和事业观；

　　2）、带头坚定不移的贯彻执行党的路线、方针、政策，牢固树立以经济建设为中心的思想，把党的政策落实到基层；带头严格履行职责，及时了解上情和下情，把上级政策措施与本单位的实际情况和群众的意见、要求结合起来，更好地为广大党员服务；

　　3）、带头遵守廉洁自律各项规定，讲操守，重品行，不谋私利，无私奉献。

　　3、注重发挥好支部委员的协调联动作用，不定期地组织他们学习党的理论和支部工作方法，帮助他们拓宽工作思路，调动他们的工作主动性和创造性；遇到重大问题，要按照民主集中制原则，及时与支部委员商量，听取大家的意见和建议；要充分挖掘支部委员能听、会说、善写等方面的特长，发挥他们各自的工作优势，做到既分工明确，又通力协作。

　　4、建立健全并落实各项制度，形成党支部工作的长效机制，要结合工作实际，认真坚持“三会一课”、民主评议党员、支部工作目标管理、党员目标管理、党员鉴定、党员活动日等一系列组织生活制度，把制度落实到对党员的教育、管理、监督等各个环节当中，并通过自我评价与群众监督相结合、定期考核与不定期抽查相结合、定量考核与定性考核相结合的方法，将各项制度的落实情况与提拔聘用、评先创优等挂钩，变制度约束为广大党员的自觉行动，并在工作实践中进行完善，逐步形成一套行之有效的工作机制。

　　5、解放思想，转变观念，找准党建工作的“切入点”。

　　1）、要增强参与意识，把党支部工作延伸到单位发展的实际需要中去，把提高基层党组织的战斗力与圆满地完成业务目标任务有机结合起来，从根本上解决党建、业务“两张皮”问题；

　　2）、要增强服务意识，要以主动服从、服务于单位发展这一中心为出发点，把解决思想问题同解决实际问题相结合，把党建工作渗透到单位业务工作的全过程；

　　3）、要增强超前意识，把单位发展过程中的热点、难点问题作为支部工作的重点，用前瞻性的思维和创新的视角去开展党支部工作，为单位的发展提供精神动力和思想保证。

　　6、创新载体，丰富内容，增强党支部工作的生机和活力；只有不断创新载体，紧跟形势，积极探索新方法、新路子，才能使党支部工作活起来、动起来，才能调动起广大党员献身单位事业的积极性和创造性。因此，基层党支部每年都要制定工作计划和目标，做到年度有计划、月月有活动。在利用上党课、读报纸、看电教片、听先进事迹报告等手段开展教育的同时，结合业务工作实际，积极开展绘画书法摄影展、文艺汇演、乒乓球篮球比赛、象棋比赛等文化娱乐和体育活动。

7. 创新党组织设置学校

创新型党支部，高举马列主义毛泽东思想，埋头苦干，活学活用，使党支部起到先锋带头作用。

8. 创新党组织设置优化党组织建设

为全面落实机关党建各项工作任务，以党建促进业务开展，根据县委和局党组的部署和要求，结合我支部实际，特制定20xx年机关党建工作计划：

　　一、总体要求

　　为深入推进机关支部党建工作，落实县委加强党建工作大会精神，努力建设学习型、业务型、服务型党组织，不断提高机关党建工作科学化水平，为推进“三大建设”又好又快发展提供坚强的组织保证。

　　二、工作重点

　　（一）加强基层组织建设

　　认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，增强支部凝聚力和战斗力。健全组织制度，定期召开民主生活会，充分发扬党员权利，讨论支部工作事项，打造民主型党组织，推动党的基层组织建设。

　　（二）强化党员学习教育

　　1、强化党员干部学习教育。坚持党支部集中学习制度，建设学习型党组织。制定年度学习培训计划，重点加强对新形势、新任务、新要求的学习、调研，不断提高党员干部政策理论水平。在支部书记牵头下，组织支部全体党员集中学习，通过集中学习和评议讨论等形式，并跟局务工作实际紧密结合起来，提高广大党员干部理论联系实际的水平。

　　2、搞好“心连心”结对共建活动。密切联系群众搞好结对帮扶。结合工作实际认真开展党的群众路线教育实践活动，做到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。全力做好人力资源和社会保障工作，以良好的作风和群众得实惠的实际行动来体现和检验教育实践活动的成效。

　　（三）健全工作机制

　　1、健全工作机制。一是完善“互联共建”机制。建立支部与共建村日常交流机制。二是抓好文明创建工作。组织春风行动、春暖行动、就业援助月活动，开展农民工学雷锋志愿服务活动。组织新进员工和入党积极分子，参加文明创建志愿者服务。强化文明创建宣传，建立文明创建台帐，夯实文明创建基础。

　　2、提升工作业绩。以党建推动业务工作，建设业务型党组织。围绕人民群众普遍关心的问题，强力推进就业创业、社会保障与和谐劳动关系三大幸福宁乡工程，以党建促进业务提升。一是推进就业创业工作。积极推进被征地农民就业创业工作。二是完善社会保障体系。加大社保扩面力度；加大被征地农民社会保险工作力度。三是构建和谐劳动关系。加强劳动保障监察，全面实行劳动用工备案。

　　（四）优化服务水平

　　以党建促进服务提升，建设服务型党组织，局办和大厅党员带头搞好窗口服务，提高政务服务效率，提升服务对象满意水平。