不能按照国家统一的会计制度设置账簿
各单位应当按照国家统一会计制度的规定和会计业务的需要设置会计账簿。会计账簿包括总账、明细账、日记账和其他辅助性账簿。每一项会计事项，一方面要记入有关的总账，另一方面要记入该总账所属的明细账。
总账的形式，法规未作统一规定，可以采用“三栏式”的订本账或者活页账，也可以采用棋盘式总账，还可以采用具有期初余额、本期发生额和期末余额的科目汇总表代替总账，但只有本期发生额的科目汇总表不能代替总账。各单位可以根据实际情况自行选择总账。
明细账可以有多种形式，如订本式、活页式、三栏式、多栏式等。各单位可以自行选择。
日记账是一种特殊的明细账，如现金日记账和银行存款日记账，为了加强现金和银行存款的管理，手工记账的单位，现金日记账和银行存款日记账必须采用订本式账簿，不得用银行对账单或者其他方法代替日记账。
实行会计电算化的单位，用计算机打印的会计账簿必须连续编号，经审核无误后装订成册，并由记账人员和会计机构负责人、会计主管人员签字或者盖章，以防止账页的散失及被抽换，保证会计资料的完整。
启用会计账簿的步骤如下所示：
启用会计账簿的时候，应当在会计账簿的相关位置记录下以下相关信息：
（1）设置会计账簿的封面。除订本账不另外设封面以外，各种活页帐都应该设置封面以及封底，并且登记单位名称、账簿名称以及所属会计年度。
（2）登记会计账簿启用及经管人员一览表。在启用新会计账簿时，应首先填写在扉页上印制的“账簿启用及交接表”中的启用说明，其中包括单位名称、账簿名称、账簿编号、起止日期、单位负责人、主管会计、审计人员和记账人员等项目，并加盖单位公章。在会计人员发生变更时，应办理交接手续并填写“账簿启用及交接表”中的交接说明。
（3）填写账户目录。总账应按照会计科目的编号顺序填写科目名称及启用页码。在启用活页式明细分类账时，应按照所属会计科目填写科目名称和页码，在年度结账后，撤去空白帐页，填写使用页码。
（4）粘贴印花税票。印花税票应粘贴在会计账簿的右上角，并且要划线注销。在使用缴款书缴纳印花税的时候，应该在右上角要注明“印花税已缴”以及缴款金额。
会计法规定各单位应该根据设置账簿
会计法规定，单位不依法设置会计账簿、私设会计账簿，即企业设置帐外帐的，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，可以对单位并处三千元以上五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处二千元以上二万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
有权制定国家统一的会计制度
内部控制是规范流程、防范风险、落实战略目标的重要制度安排，也是贯彻实施国家统一的会计制度的重要保障。
各单位必须依法设置会计账簿
财政部门对各单位实施监督的主要事项包括：
1、是否依法设置会计账簿。
2、会计资料是否真实、完整。
3、会计核算是否符合《会计法》和国家统一的会计制度的规定。 国家行政机关中负责财政管理工作的机构。 包括国务院设立的中华人民共和国财政部，各省、自治区财政厅，直辖市财政局，各行政公署财政处，各县、市、自治州、自治县、市辖区财政局，以及各乡、镇财政所，形成了一个完整的体系。 地方各级财政部门受各级政府及其派出机关领导，同时在财政业务上受上一级财政部门领导。
单位可以在不违背国家统一会计制度原则下
对违反会计法和国家统一的会计制度规定的会计事项，有权拒绝办理或按照职权予以纠正.发现会计账簿记录与实务、款项及有关资料不相符的，按照国家统一的开机制度的规定有权自行处理的，应当及时处理；无权处理的，应当立即向单位负责人报告，请求查明原因，做出处理。
会计机构、会计人员对单位内部的会计资料和财产物资有权实施监督。
监督单位从事会计工作的人员是否具备会计从业资格不属于会计人员监督职权，属于财政部门监督职权。
按会计制度规定,更换账簿应在
对，启用会计账簿时,应在账簿封面上写明单位名称和账簿名称,并在账簿扉页上附启用表。
按照会计法和统一会计制度的要求,建立会计账册
一、会计核算的具体内容包括七个方面：
（1）款项和有价证券的收付；
（2）财物的收发、增减和使用；
（3）债权、债务的发生和结算；
（4）资本的增减；
（5）收入、支出、费用、成本的计算；
（6）财务成果的计算和处理；
（7）需要办理会计手续、进行会计核算的其他事项。
二、会计核算的一般要求包括六项：
（1）各单位必须按照国家统一的会计制度的要求设置会计科目和账户、复式记账、填制会计凭证、登记会计账簿、进行成本核算、财产清查和编制财务会计报告。
（2）各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，编制财务会计报告。
（3）各单位发生的各项经济业务事项应当在依法设置的会计账簿上统一登记、核算，不得违反会计法和国家统一的会计制度的规定私设会计账簿登记、核算。
（4）各单位对会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料应当建立档案，妥善保管。
（5）使用电子计算机进行会计核算的，其软件及其生成的会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料，也必须符合国家统一的会计制度的规定。
（6）会计记录的文字应当使用中文。在民族自治地区，会计记录可以同时使用当地通用的一种民族文字。在中华人民共和国境内的外商投资企业、外国企业和其他外国组织的会计记录，可以同时使用一种外国文字。
资料拓展：
会计是以货币为主要计量单位，运用专门的方法，核算和监督一个单位经济活动的一种经济管理工作。
会计是以货币为主要的计量单位，以凭证为主要的依据，借助于专门的技术方法，对一定单位的资金运动进行全面、综合、连续、系统的核算与监督，向有关方面提供会计信息、参与经营管理、旨在提高经济效益的一种经济管理活动。
古义是集会议事。我国从周代就有了专设的会计官职，掌管赋税收入、钱银支出等财务工作，进行月计、岁会。亦即，每月零星盘算为“计”，一年总盘算为“会”，两者合在一起即成“会计”。
根据会计法规定各单位必须依法设置会计账簿
一、依法原则各单位必须按照《中华人民共和国会计法》和国家统一会计制度的规定设置 会计账簿，包括总账、明细账、日记账和其他辅助性账簿，不允许不做账、不允 许在法定的会计账簿之外另外做账。
二、 全面系统原则设置的账簿要能全面、系统地反映企业的经济活动，为企业经营管理提供所 需的会计核算资料，同时要符合各单位生产经营规模和经济业务的特点，使设置 的账簿能够反映企业经济活动的全貌。
三、 组织控制原则设置的账簿要有利于账簿的组织、做账人员的分工，有利于加强岗位责任制和内部控制制度，有利于财产物资的管理，便于账实核对，以保证企业各项财产 物资的安全完整和有效使用。
四、科学合理原则做账应根据不同账簿的作用和特点，使账簿结构做到严密、科学，有关账簿 之间要有统驭或平行制约的关系，以保证账簿资料的真实、正确和完整。账簿格 式的设计及选择应力求简明、实用，以提高会计信息处理和利用的效率。
不能按照国家统一的会计制度规定设置账簿
会计做账的原则，即依法原则、全面系统原则、组织控制原则、科学合理原则。
一、依法原则各单位必须按照《中华人民共和国会计法》和国家统一会计制度的规定设置 会计账簿，包括总账、明细账、日记账和其他辅助性账簿，不允许不做账、不允 许在法定的会计账簿之外另外做账。
二、 全面系统原则设置的账簿要能全面、系统地反映企业的经济活动，为企业经营管理提供所 需的会计核算资料，同时要符合各单位生产经营规模和经济业务的特点，使设置 的账簿能够反映企业经济活动的全貌。
三、 组织控制原则设置的账簿要有利于账簿的组织、做账人员的分工，有利于加强岗位责任制和内部控制制度，有利于财产物资的管理，便于账实核对，以保证企业各项财产 物资的安全完整和有效使用。
四、科学合理原则做账应根据不同账簿的作用和特点，使账簿结构做到严密、科学，有关账簿 之间要有统驭或平行制约的关系，以保证账簿资料的真实、正确和完整。
