手机空间内存告罄？预装程序无法卸载？想必很多智能手机用户都经历过这种困扰。想要卸载预装程序，必须获得最高权限，即是常说的Root权限。获取Root权限不可避免一些系统风险，也非上策。对于智能手机终端强行捆装应用的行为，一直缺乏有效的监管。
针对这种乱象，工信部于11月18日就起草的《移动智能终端应用软件（APP）预置和分发管理暂行规定》（征求意见稿）进行公开征求意见，征求意见的截止日期为2015年12月18日。如有意见或建议，可反馈至工信部邮箱yangxi@miit.gov.cn。
暂行规定中第七条明确规定，生产企业和互联网信息服务提供者应确保除基本功能软件外的移动智能终端应用软件可卸载。终端中预置的实现同一功能的基本功能软件，至多有一个可设置为不可卸载。这里的基本功能，是指保障移动智能终端硬件和操作系统正常运行的移动智能终端应用软件，主要包括操作系统基本组件、保证智能终端硬件正常运行的应用、基本通信应用、应用软件下载通道等。
新规填补了移动智能终端应用市场的管理空缺，旨在推动移动互联网健康有序发展保护广大用户的知情权和选择权，促进移动互联网行业的规范化。新规也给APP运营商带来的新的挑战，通过强制捆绑来分发应用已成过去时。
